大力践行政法干警核心价值观 不断提高检察队伍建设科学化水平

　　十八大报告对社会主义核心价值体系建设提出了新部署新要求，强调“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识”。政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法系统的集中体现，反映了社会主义法治理念的核心要求，体现了政法机关的根本属性。近年来，丹东市检察机关按照上级院部署，深入开展政法干警核心价值观和党的群众路线教育实践活动，检察队伍面貌焕然一新。实践证明，大力践行政法干警核心价值观，不仅是检察机关践行社会主义核心价值体系的必然要求，也是检察机关不断提高队伍建设科学化水平，不断提升法律监督能力，推动检察工作科学发展的有力保障。

　　一、践行政法干警核心价值观，要加强检察队伍思想政治建设，切实保持检察工作正确政治方向

　　践行政法干警核心价值观，要以政法干警核心价值观为核心，大力加强检察队伍思想政治建设，牢牢把握中国特色社会主义检察制度政治属性、人民属性、法律监督属性的本质要求，切实做到“三个统一”，保持检察工作正确的政治方向。

　　要牢牢把握检察工作的政治属性，始终坚持正确的政治方向，努力实现自觉接受党的领导、人大监督与依法独立行使检察权的有机统一。坚持党对检察工作的绝对领导、自觉接受人大监督是检察机关一切工作必须坚持的政治原则和宪法原则，是检察机关做好工作的根本政治保障，是坚持中国特色法律制度的根本要求。全体检察人员要保持清醒头脑，切实做到政治自信、理论自信、制度自信。要进一步增强党性观念，严格落实党内请示报告制度，对重大工作安排、重大工作事项、重要案件及时向党委请示汇报，切实落实党对检察工作的领导。要牢固树立自觉接受人大监督的意识，严格执行《监督法》关于接受人大及其常委会监督的各项制度规定，认真向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会的各项决议决定，高度负责地办理代表提出的议案、建议、批评和意见。要始终坚持在党的领导和人大监督下，排除执法中的干扰和阻力，解决工作中的问题和困难，不断加强和改进检察工作，确保依法独立行使检察权。

　　要牢牢把握检察工作的人民属性，始终坚持执法为民的工作宗旨，努力实现履行检察职能与服务大局的统一。“以人为本，执法为民”是我党“执政为民”理念在检察工作中的具体体现，也是检察机关服务大局的根本出发点和落脚点。服务大局既是检察机关的重大历史使命和政治责任，也是检察机关执法办案、履行职能的终极目标。全体检察人员要牢固树立推动改革发展、促进社会和谐的大局观，更加自觉地把检察工作摆到这个大局中来谋划和推进，以实现公正司法与服务大局的有机统一。要坚持立足本职服务大局，既不能不顾大局就案办案，也不能超越职权，脱离职能“服务大局”。要把案件置于大局之中加以审视和判断，执法想到稳定、办案想到发展，正确处理好法律效果、政治效果和社会效果的关系，避免和克服孤立办案、就案办案和机械执法。要认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，自觉服务和谐社会建设。

　　要牢牢把握检察工作的法律监督属性，始终坚持正确的宪法定位，努力实现强化法律监督与加强自身监督的有机统一。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣使命。强化法律监督是检察机关的立身之本和根本职责，也是党的要求和人民的期盼。检察机关要坚持依法履行法律监督职责，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，切实将监督工作落到实处。加强自身监督是检察事业的的发展之基，是行驶好法律监督职权的前提和保障。要牢固树立监督者更要自觉接受监督的权力观，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，用比监督别人更严的要求来监督自己，做到自身正、自身硬、自身净。同时，要坚持互相制约、互相配合的法制原则，处理好与其他司法机关的关系，共同营造公正和谐的司法环境，更好地履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　二、践行政法干警核心价值观，要加强领导班子建设，切实提高工作本领和领导能力

　　践行政法干警核心价值观，要以政法干警核心价值观为标准，大力加强领导班子建设，切实增强领导班子“四种能力”，提高推动科学发展的水平。

　　要不断增强班子统御全局的能力。推动改革发展，必须解决好局部与全局、当前与长远、继承与创新、数量与质量、法律效果与社会效果、业务建设与队伍建设、率先发展与协调发展等一系列重要关系问题，这就需要领导班子善于运用科学发展观指导检察实践，善于谋全局、议大事、抓根本，把上级要求与本地区实际结合起来，统筹制定自身工作目标和工作举措，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，引领各项检察工作全面开展。

　　要不断增强抓班子带队伍的能力。要以贯彻民主集中制为重点，以议事决策规则为基础，以集体领导与分工负责为保障，进一步健全领导班子的组织制度、领导制度、工作制度、党内生活制度、监督制约制度，形成班子集体和个人必须遵循的基本规矩，并切实提高制度的执行力。同时，要高度重视并始终坚持抓好检察队伍建设，做到严管与厚爱相结合，既敢抓敢管，又善抓会管，不断完善教育、管理、监督、使用奖惩等各方面措施，为检察人才队伍发展壮大创造良好条件。

　　要不断增强班子领导检察业务工作的能力。执法办案是检察机关的中心工作，检察长和其他班子成员都要在推进执法办案深入健康发展上发挥坚强的领导作用。对执法办案中涉及政治方向和国家法律政策性方面的问题，检察长要亲自组织调研、明确提出意见，重要问题还应提交党组会或检委会集体审议，超出职权范围的，及时请示上级院或地方党委。对复杂敏感案件和人民群众高度关注的重要案件，检察长及分管检察长应深入一线，靠前指挥，注重解决办案中遇到的各种问题，切实提高案件质量，确保“三个效果的统一”。

　　要不断增强班子开拓创新的能力。创新方能创先，创先方能争优。要在“继往”中“开来”、“承前”中“启后”，既保持工作的连续性与稳定性，又体现工作的时代性和创造性，既把经实践证明的正确思路坚持下来，又根据新形势新任务敢于突破、创新发展。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，对检察工作和检察队伍发展上遇到的新情况新问题开展调查研究，总结经验，引导创新工作沿着规范化、制度化轨道发展。要注意解决创新工作的实际效果问题，使创新做法符合国家法律法规的规定，符合检察工作的规律和特点，并转化为实实在在的工作成果，不做表面文章。

　　三、践行政法干警核心价值观，要加强检察队伍执法能力建设，切实提高公正执法的水平

　　践行政法干警核心价值观，要以政法干警核心价值观为目标，大力加强检察队伍执法能力建设，提高“三个素能”，夯实公正执法的基础。

　　要不断提高检察干警执法办案的素能。要加大教育培训工作力度，通过实践锻炼、学历教育、岗位培训和专项教育培训等措施，提高干警运用检察职能服务大局的素质能力，提高干警运用检察职能打击刑事犯罪的素质能力，提高干警运用检察职能查办和预防职务犯罪的素质能力，提高干警运用检察职能强化诉讼监督的素质能力，提高干警运用检察职能履行“三项任务”的素质能力，提高干警运用检察职能综合分析解决执法疑难问题的素质能力。

　　要不断提高检察干警规范化执法的素能。加强干警执法规范化素能建设，不断深化对检察工作的规律性认识，正确处理好办案数量与办案质量、实体公正与程序公正等方面的关系，做到既加大工作力度，取得实实在在的监督实效，又注重规范，切实做到以数量为基础、质量为生命、效率为保障、效果为根本、安全为前提，以规范实在的工作效果体现工作力度。做到坚持理性、平和、文明、规范执法，不断更新执法理念，改进执法方式，规范执法行为，加强执法管理，以规范良好的执法形象保障加大工作力度，实现加大工作力度与规范执法办案的有机统一。

　　要不断提高检察干警保障人权的素能。加强干警执法理念建设，坚持正确的执法理念，在履行法律监督职能中，全面落实尊重和保障人权的宪法原则和新刑事诉讼法的核心精神，做到统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系，坚持查办、预防并重，打击、保护兼顾。既准确及时地查明犯罪事实，正确适用法律惩罚犯罪分子，又保障无罪的人不受刑事追究;既防止打击不力，又尊重和保障人权，及时监督纠正侵犯犯罪嫌疑人、被告人、以及被害人、证人人权的违法行为，严肃查办刑讯逼供、非法拘禁等犯罪案件，全面落实权利义务告知、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度等要求，保障律师依法执业，维护诉讼参与人的合法权益，切实做到依法保障人权，努力实现惩治犯罪与保障人权的有机统一。

　　四、践行政法干警核心价值观，要加强检察文化建设，切实提升检察机关软实力

　　践行政法干警核心价值观，要以政法干警核心价值观为内容，大力加强检察文化建设，充分发挥检察文化“三个功能”，提升检察机关软实力。

　　加强检察文化建设，充分发挥检察文化的聚合功能，不断增强检察机关的凝聚力。检察文化所特有的凝聚功能，能够增强检察干警的团队认同感、归属感、荣誉感、责任感和使命感，做到思想同心、目标同向、工作同步。要进一步丰富检察文化内涵，努力营造“心齐、气顺、风正、人和”的和谐机关人文环境，坚持把和谐理念、和谐精神融入检察文化，培育机关和谐精神、创建和谐环境、打造和谐团队，把尊重人、关心人、理解人、培育人、发展人、作为检察文化建设的出发点，深入开展“创建和谐机关、创建和谐处室”活动，不断加强上下级检察院之间、部门与部门之间、领导与干警之间、干警与干警之间的密切联系。坚持正确的用人导向，建立公开、公平、科学的用人机制，积极搭建人才发展平台，优化检察人才成长环境，不断焕发检察人员的进取精神和工作激情。注重人文关怀，千方百计为检察干警解决实际问题，使检察人员从内心深处产生奋发向上的不竭动力，不断提升检察机关的凝聚力。

　　加强检察文化建设，充分发挥检察文化的价值功能，不断增强检察机关的执法公信力。在检察文化建设中，坚持把“公信文化”作为检察文化的基本内容融入各项检察工作，充分发挥检察文化的精神感召力、思想影响力和内心驱动力。要加强法律监督能力建设，坚持业务立检，努力营造以专研业务为荣，以不学业务为耻的氛围，加强青年干警的实践锻炼，不断提高检察干警业务能力。要加强执法规范化建设，坚持以规范促公信，努力营造规范执法的氛围，以规范的执法行为和过硬的办案质量，提升执法的公信力和人民满意度。要加强职业道德建设，坚持用检察文化立德，用检察文化润德，用检察文化修德，努力践行“忠诚、为民、公正、清廉”的要求，以检察职业道德提升执法公信力。

　　加强检察文化建设，充分发挥检察文化的认知功能，不断增强检察机关的创新驱动力。创新是时代的主旋律。要紧紧围绕社会热点和检察工作难点问题，坚持不断探索新课题、不断创造新机制、不断推出新亮点，积极推进检察工作创新。坚持求真务实、创新发展，是推进检察工作科学发展的力量源泉。只有坚持改革创新，才能激发活力、增添动力，才能真正开创检察工作的新局面。要坚持把培养创新意识、提升创新能力作为检察文化建设的重要目标，组织开展创先争优活动，营造锐意进取、开拓创新的氛围。坚持用检察文化创新理念和创新思维，不断用创新思路破解工作中的难题，把检察工作提高到一个新水平。

　　五、践行政法干警核心价值观，要加强廉政建设，切实提升检察机关执法公信力

　　践行政法干警核心价值观，要以政法干警核心价值观为要求，大力加强检察队伍廉政建设，注重处理好“四个关系”，树立检察机关良好执法形象，提升执法公信力。

　　要正确处理情与法的关系。公正执法并不意味检察人员冷酷无情，检察机关是人民检察机关，检察人员在执法过程中，要主动为人民群众排忧解难， 想人民之所想，运用法律武器积极维护人民群众利益，在查处犯罪时，要严格依法保障犯罪嫌疑人合法权益。只有在工作中切实维护人民利益，维护法律公正，才能真正体现检察人员职业活动中的“真情”。

　　要正确处理权与法的关系。正确运用权力关键是依法。检察人员是法律守护者，法律是行使检察权的唯一标准。为了维护法律的统一正确实施，检察人员在办案中要做到无私无畏、秉公执法，不怕得罪人，不怕打击报复。检察人员要有敢于顶住权势压力，依法正确履行检察职能的气概，无愧于人民的信任，无愧于党和国家的重托。

　　要正确处理利与法的关系。检察人员同各种违法犯罪作斗争，面对各种复杂的环境和条件，能否抵制利的诱惑，坚持依法办案，是对检察人员的重要考验。检察人员要把握住自己，就要管住自己的言行，坚守道德生活的底线。就要严格执行各项规章制度，特别是严守执法办案的各项规定，坚决不办关系案、人情案、金钱案，坚守司法公正的底线。就要不断加强党性锻炼，自觉接受监督，把监督作为党组织的关心和领导，作为人民群众的信任和支持，从内心欢迎监督，坚守政治清明的底线。

　　要正确处理教与管的关系。要坚持不懈地加强廉政教育，特别是运用反面典型进行警示教育，做到警钟长鸣，促进干警自重、自省、自警、自励。要坚持严格管理，建立健全内部监督机制。要建立健全对领导班子和领导干部的监督机制，积极探索对领导班子成员监督的措施和方法。要建立健全队伍监督管理机制，重点是发现问题的机制、纠正错误的机制、追究责任的机制，实现对队伍的有效监督。要建立健全对执法办案活动的监督机制，通过制定业务工作规则和流程，力求使每个岗位、每个办案环节都有章可循，保障检察机关和检察人员依照法定职权、按照法定程序履行职责。作者：  姜冰  姜德斌