23位专家把脉昆明“十三五”规划

　　近日，昆明市“十三五”规划前期课题12家中标单位的23位专家学者集中对我市进行了考察调研，并与市级相关部门座谈交流，共同谋划昆明未来五年的发展路线图。

　　参加此次考察调研的12家中标单位，是从78家投标单位中评审优选出来的，包括国家发改委社会发展研究所、北京师范大学政府管理学院等。这些研究机构牵头开展的12项规划前期课题，突出了对制约昆明经济社会发展主要问题，对我市全面深化改革、提高创新能力，对“十三五”时期昆明经济发展转方式、调结构、促转型的思路对策研究。

　　为了增加课题组专家对昆明发展的感性认识，畅通沟通交流渠道，中标单位课题组受邀到昆明进行考察调研、座谈交流。专家组一行先后实地对昆明市城市规划展览馆、海东湿地公园、云南白药集团进行了调研考察。在国内领先的数字化展馆——昆明市规划展览馆内，专家们参观了高新全息技术、数字沙盘等现代化技术，详细了解了昆明的城市发展、建设成就，展望城市未来蓝图。一走进海东湿地，随处可见的鲜花、绿草、小河、池塘立刻吸引了专家们的注意，在滇管工作人员细心讲解下，专家们了解了昆明湿地建设情况以及湿地对滇池治理、环境保护所起到的作用，感受近年来滇池之变。

　　座谈会上，我市相关委办局的负责人就我市经济社会发展、改革开放等各项情况进行了介绍，并与专家们进行了深入交流，课题组专家纷纷对“十三五”规划数据收集、研究课题、各项指标协调统一、规划编制等方面提出了意见建议。深入调研后，专家们将深入研究关系我市未来发展的重大问题，切实提高研究成果的质量，为我市编制“十三五”时期经济社会的发展厘清思路、明确方向，为编制好“十三五”规划奠定坚实的基础。

　　专家建言

　　昆明需全方位改革

　　专家们建议，“十三五”期间，昆明需要进行全方位的深化改革、创新发展。

　　国家发改委社会发展研究所所长、研究员杨宜勇认为，昆明“十三五”期间的发展，希望在新区建设，难度在旧城改造。要不断对新区体制、机制进行创新，加大改革开放的力度，实现全方位的开放，特别是对东南亚、南亚国家的开放，此外，还要积极吸引高端人才，大力建设服务型政府。杨宜勇建议，昆明要着力发展高端产业，进行产业升级，腾笼换鸟，昆明作为省会城市，需要将一些劳动密集型、价值量和附加值较低产业疏解到周边县区去。

　　北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍认为，“十三五”需突破一些发展瓶颈。第一方面，昆明人需要走出“大山思维”，改变不愿意去外地发展的固有思想;第二方面，要保护好昆明的山水，让水更清、山更绿、空气更清新，大力发展会议、旅游、休闲产业;第三方面，要选择好产业发展方向，尽量减少高污染、高消耗产业，或进行转移，在昆明大力发展旅游休闲及高端的第三产业，建设东南亚中心城市;第四方面，产业发展应该是昆明今后需要着重考虑的，而快速发展就需要吸引高端、优秀人才。

　　中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长刘子瑛认为，“十三五”规划中，昆明需要倾注于具体项目的实施、运营，包括各个产业链，让它们有效起来，这就要涉及顶端设计、对外开放的新思维等，只有共同作用，才能让城市产生新活力，真正成为国际化都市。

　　记者 孙潇