我省成功防御台风“海鸥” 终止防汛防台风Ⅲ级应急响应

　　9月16日至19日，台风“海鸥”侵袭云岭大地。在党中央、国务院和国家防总的关心支持下，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下众志成城、全力以赴，保障了城镇公共设施、水库水电站、江河堤防、交通电力通信供水等生命线工程的安全运行，最大限度地避免和减少了人员伤亡，取得了防御台风“海鸥”的重大胜利。19日，我省已作出终止防汛防台风Ⅲ级应急响应的决定。

　　台风“海鸥”16日晚进入我省后，呈现移动速度快，影响范围广，降雨强度大的特点，滇中及以东以南地区出现暴雨天气过程，其他大部地区出现小到中雨局部大雨，其中文山和红河中南部、曲靖东部和南部、昆明南部、玉溪东部、累计降雨超过100毫米以上，雨量最大的广南县八宝镇降雨量达到349.8毫米。全省有7个河道水文站点出现超警戒水位洪水、23座水库相继超过汛限水位。

　　据统计，台风“海鸥”造成全省11个州市、59个县市区受灾，66.9万人不同程度受灾，因灾死亡1人、失踪1人，紧急避险转移3325人;倒塌房屋548间;农作物受灾面积35.07千公顷，成灾面积17.85千公顷，绝收面积3.74千公顷，粮食减产2.58万吨，经济作物损失13780.99万元;公路中断1017条次， 供电中断9条次，通讯中断10条次;损坏堤防87处、5.78千米，损坏护岸74处、水闸9座、灌溉设施1765处、坝塘25座、机电泵站1座、水文设施249个。因洪涝灾害造成直接经济损失5.6亿元，其中农业直接经济损失2.92亿元，工业交通业直接经济损失0.7亿元、水利工程水毁直接经济损失1.1亿元。

　　台风“海鸥”生成以来，中央和省委、省政府领导高度重视，提前部署，各级各部门突出重点、应对有力，创新机制、落实责任，各方协同、全力以赴，最大限度减少了人员伤亡，有效避免水库出现重大险情，严密防范重要江河堤防出现溃坝决口，实现山洪地质灾害成功预警，成功应对两起重大洪涝险情。

　　据气象部门预测：台风“海鸥”结束后，受大气切变系统的影响，未来72小时内我省东部、中南部地区将先后出现中雨至大雨局部暴雨过程，累计雨量40至60毫米，局地80至100毫米。省防汛抗旱指挥部相关负责人介绍，我省将针对当前处于后汛期和台风“海鸥”过后仍有强降雨过程的实际，切实做到防汛思想不松，防灾力度不减，密切关注新的强降雨影响，确保水库安全度汛，做实做细山洪地质灾害防御，保障人民群众生命财产安全。

　　9月16日晚，第15号台风“海鸥”侵袭云岭大地。

　　“海鸥”入滇的3天时间里，给文山壮族苗族自治州和红河哈尼族彝族自治州南部、曲靖东部和南部、昆明南部、玉溪东部带来了累计超过100毫米的强降雨。全省7条河道防洪告急，23座水库相继超过汛限水位。

　　如今，这场威力不弱于“威马逊”的“海鸥”，却没能像“威马逊”那样在云南肆虐。全省上下众志成城、全力以赴构筑的钢铁防御体系将“海鸥”强大的破坏力削减到了最小：台风入境的3天时间里，全省实现了城镇公共设施、水库水电站、江河堤防、交通电力、通信供水等生命线工程的安全运行，最大限度地避免和减少了人员伤亡，取得了防御台风“海鸥”的重大胜利。

　　启动Ⅲ级应急响应

　　台风“海鸥”甫一生成，国家防总第一时间做出防御部署，并向云南派出工作组。

　　在台风“海鸥”登陆云南之前，省委、省政府高度重视，要求认真贯彻落实党中央、国务院的安排部署，认清我省防御台风“海鸥”面临的严峻形势，提前做好各项防范台风工作部署，把应对措施做得细致扎实，确保全省安全。

　　9月15日，省政府发出相关通知，要求全省各地各部门采取有力措施，全力做好第15号台风“海鸥”防范工作。次日，省政府召开全省防御台风“海鸥”紧急电视电话会议，分析研判台风“海鸥”对我省可能带来的危害及影响，安排部署各项防御工作，宣布启动防汛防台风Ⅲ级应急响应。会议指出：目前我省处于后汛期，很多水库高水位运行，水库纳雨能力减弱;我省多地前期持续降雨，土壤含水量趋于饱和，极易与对我省造成重大损失的9号台风“威马逊”形成叠加影响。台风“海鸥”很可能给我省带来山洪地质灾害、严重洪涝灾害，全省各级各部门要迅速形成防御台风“海鸥”的有效措施，保障人民群众生命财产安全。

　　超前谋划 应对有力

　　针对台风“海鸥”的危害性，省防汛抗旱指挥部及时印发了《关于防御第15号台风“海鸥”的紧急通知》，及时组织会商，对台风动向及其影响进行科学研判，并迅速派出4个工作组，紧急赶赴文山、红河、普洱、西双版纳、临沧、保山、德宏等州市，与当地政府一起研究落实防范措施，深入水利建设工地和山洪地质灾害易发区域，指导开展防汛防台风工作。各州市党委、政府也迅速作出部署，抽调力量组成工作组开展防汛防台风工作。

　　如果说，领导重视、提前部署，是夺取防汛防台风工作胜利的重要保证，那么正确的研判和超前的谋划，是此次台风防御战全面获胜的前提，而突出重点、应对得力，则是决胜台风“海鸥”的关键。

　　在防御台风“海鸥”过程中，全省上下围绕“力争不出现重大人员伤亡和努力把灾害损失降到最低”的目标，细化实化各项措施，加强监测预报，广泛宣传;实施科学调度，确保水库安全;发挥监测预警系统作用，做好山洪地质灾害防御，及时处理，有效排除城镇内涝，有力有序有效开展防御台风工作。

　　强降雨是台风对云南的最大威胁。针对台风“海鸥”带来的降雨强度大，极易引发山洪、滑坡、泥石流灾害的严峻形势，全省各级、各部门充分发挥山洪灾害非工程措施系统和地质灾害监测预警系统的作用，进一步完善了群测群防体系，将基层防御责任层层分解到乡、到村、到组，落实到户、到人，做到了不漏一人、不留死角。“我们真正做到了及时发布预警信息、及时启动应急预案、及时转移受威胁人员的工作。”省防汛抗旱指挥部负责人说。

　　众志成城 取胜“海鸥”

　　防御台风“海鸥”期间，全省上下形成了全社会关心、支持、参与防御台风工作的良好氛围和强大合力，最终夺取了防御台风“海鸥”的重大胜利。

　　——最大限度减少了人员伤亡。各级党委、政府围绕“把确保人民群众生命安全放在首位，努力减少人员伤亡，确保不出现水库重大险情，努力减少台风造成的财产损失”的目标任务，果断采取群众避险救援各项措施，尽最大努力减少人员伤亡。这次台风期间，多地群众受到洪水的围困和地质灾害的威胁，由于措施得力、行动迅速，及时转移和救援，有效避免和减少了人员伤亡。

　　——有效避免水库出现重大险情。各级水利部门坚持把水库安全度汛作为防御台风工作的重点，迅速对辖区内的所有水库开展全覆盖排查、全覆盖分析，一库一策制定应对措施，实行24小时巡查检查和值班值守，确保了全省无一座小型以上水库因受台风影响出现重大险情。

　　——严密防范重要江河堤防出现溃坝决口。台风带来的强降雨及大流量洪水对江河堤防安全带来了威胁，各级水利部门密切监视，及时预报预警，注重科学调度削峰错峰。各河道堤防度汛责任人迅速上岗到位，组织动员群众加密巡查值守，对出现的险情迅速抢险处置，确保了全省重要江河堤防的安全，全省未发生一起溃坝决口险情。

　　——实现山洪地质灾害成功预警。全省各级各部门对山洪泥石流、滑坡、地质灾害隐患点进行了拉网式排查，加强现场观测，加强值班值守，充分发挥山洪灾害预警平台和群测群防体系作用，及时发布预警信息，有效避免了山洪地质灾害给人民群众生命财产安全造成的损失，全省水利系统共发布山洪预警30次，全省国土系统加强地质灾害群测群防，当地党委、政府成功组织了3000余名群众避险转移，全省未因山洪、滑坡、泥石流等造成重大伤亡事件。

　　——成功应对两起重大洪涝险情。9月17日，曲靖市富源县富村镇新店村委会小石桥村因强降雨出现全村97户431人中有35户110间房屋被淹和新店广发小学校园全部被淹的险情，村内平均水深约4米，最深处达6.7米，小学校园积水深达5米左右。当地党委、政府和村社干部组成了6个工作组开展抢险救灾，及时安全转移了178名群众，无一人伤亡。9月18日，文山州麻栗坡县八布乡中学出现396名师生因强降雨被困教学楼的险情，在当地党委、政府的组织下，在国家防总工作组和省工作组的现场指导下，通过采取用橡皮艇搭浮桥等方式，军警民500余人8个小时紧张有序的救援，全部实现安全转移。

　　(云南日报 记者 王永刚 李继洪)