陈央：公车改革还有哪些未竟之问

　　《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》16日下发，按照新方案，我国取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。(人民网7月17日)

　　公车改革经历了长达20年的蛰伏，终于算“呼之欲出”了，中央发文正式启动了公车改革程序，通过自上而下的强势姿态化解阻力，力求根治“车轮上的腐败”，破解旧制下公车弊大于利的陋习。但对于公车改革方案，公众在点赞之余也存在诸多疑虑。

　　一来，取消的公务用车该去哪儿，这背后会不会存在灰色交易空间。被取消的公务用车，在处理过程中，也可能存在贱卖的可能，贱卖背后也掩藏着权钱交易的空间。个别投机者利用相关干部，通过特殊渠道来获取这些公务用车也极有可能。公车拍卖若制度不健全必然滋生权钱交易的灰色空间，最终导致国家财政的流失。

　　二来，伴随公车取消的还有大批司机，这些司机的安置无疑是重头戏。大部分司机都直接听命于大领导，个别甚至习惯了“一人之下万人之上”的优越感，心高气傲。加之，司机大部分属于专职，对行政工作不熟悉，要换做其他岗位一时难以升任，有的司机还将自己当做司机，占位不站岗;另一方面，部分领导苦于公车司机“劳苦功高”，也可能存在“格外照顾”的情况，导致司机安置“待遇”千差万别，实乃有失公正。

　　另外，统一车补会不会沦为变相福利。在车补方案中，只是按级别定了车补标准，但不可否认，公务出行存在变动性，且在公务机关中，并非所有人都出差频繁，若全部“吃大锅饭”，经常外出办事的岗位便“入不敷出”，而其他“按兵不动”的干部自然“坐收渔翁之利”，容易造成干部不愿公务出行，甚至遇事推脱责任的情况。久而久之，公车补贴就只剩下福利之名。

　　公车改革势在必行，但在公车改革这条路上，我们要搬掉许多“大石头”，这需要相关部门尽快完善和细化配套制度，推进公车改革之路的阳光透明，才能避免改革成为“拆了东墙补西墙”的无用功，才能让改革带来新生。